根據(jù)國家關于扎實推進農(nóng)村宅基地和集體建設用地房地一體確權登記工作部署，2020年3月5日，全省農(nóng)村宅基地和集體建設用地房地一體確權登記工作專題電視電話會議召開，會議明確今年湖南省農(nóng)村房地一體確權登記改革三項任務：一是全面完成農(nóng)村房地一體化權籍調(diào)查；二是農(nóng)村宅基地和集體建設用地確權登記頒證率達到90%以上，在已登記發(fā)證的664.9萬宗基礎上，完成764.6萬宗；三是基本建成農(nóng)村不動產(chǎn)權籍數(shù)據(jù)庫，完成確權登記成果信息化并向省級匯交。

會議提出了改革時間節(jié)點，3月底前各地要完成組織協(xié)調(diào)機構建立、方案制訂、經(jīng)費落實、技術隊伍選擇、底圖加工等準備工作；4月底前進一步做好技術培訓、資料收集、發(fā)布通告等，全面啟動實質性調(diào)查工作，到8月底要基本完成內(nèi)外業(yè)權籍調(diào)查工作；10月底前做好權籍調(diào)查成果驗收入庫、集中申請登記，完成90%的登記頒證任務；11月底前完成確權登記成果整理、數(shù)字化處理和入庫，并逐級上報，實現(xiàn)信息化管理。

MapGIS農(nóng)房一體化確權解決方案

1、調(diào)查軟件

農(nóng)村“房地一體”調(diào)查軟件旨在為調(diào)查隊伍提供方便好用的外業(yè)調(diào)查工具。在村組干部的配合下，該軟件可幫助完成村（居）內(nèi)的房地測繪、權屬確認和相關數(shù)據(jù)資料收集等外業(yè)調(diào)查任務，形成房地一體的農(nóng)村地籍調(diào)查成果。

2、建庫軟件

根據(jù)有關技術規(guī)范，農(nóng)村“房地一體”建庫軟件可充分利用已有的軟、硬件平臺，建設農(nóng)村地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對農(nóng)村地籍調(diào)查成果涉及的圖形、屬性、檔案等信息進行一體化存儲、管理與應用，并與不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺相銜接。

特色1：數(shù)據(jù)結構一鍵升級轉換。

特色2：全面、可定制的數(shù)據(jù)質檢。

特色3：實現(xiàn)權籍系統(tǒng)導入轉換成果及批量落宗。

特色4：附件材料可進行批量上傳、掛接。依據(jù)文件夾名、文件名，按照數(shù)據(jù)庫的主要字段批量掛接。

      3、確權軟件

MapGIS農(nóng)村“房地一體”確權軟件，提供確權登記的流程化審批，通過宅基地使用權和住房所有權的權籍調(diào)查，確認權屬來源，記載登簿，頒發(fā)不動產(chǎn)權證書，依法認定農(nóng)民的合法財產(chǎn)權利。

特色1：提供批量發(fā)證。解決“村組集中申請、批量受理登記”情況下的登記辦理工作難題，統(tǒng)一頒發(fā)不動產(chǎn)權證書。

特色2：提供附件材料分屏查看。能分屏顯示案卷信息、附件材料，便于業(yè)務辦理人員，審核人員對比案卷信息與附件材料信息一致性。

特色3：查詢條件可定制。便于用戶根據(jù)自身需求制定符合要求的查詢統(tǒng)計功能，可自定義查詢范圍、條件、成果展示內(nèi)容及展示方式。

特色4：登記流程可定制。采用自定義表單技術基于搭建的多業(yè)務系統(tǒng)開發(fā)模式，不僅對需求的變化具有很高的機動性，縮短了開發(fā)周期，更方便了項目的部署、維護、升級、統(tǒng)一控制、功能復用、功能拆分合并等。

中地數(shù)碼“因地制宜”優(yōu)質服務體驗

     1、優(yōu)質服務保障：本地服務，用心暖心

中地數(shù)碼目前已建立覆蓋全國的服務體系，形成擁有1個熱線呼叫中心、16家MapGIS區(qū)域服務中心、全國各地近百家各類銷售服務機構、近500名服務工程師、講師、專家組成的專業(yè)服務團隊。

中地數(shù)碼集團于2018年在湖南成立分公司：湖南中地信息技術有限公司，現(xiàn)有團隊成員30名。公司以客戶滿意為宗旨，扎根湖南，立志成為湖南本土MapGIS基礎平臺客戶服務中心、不動產(chǎn)研發(fā)和運維、國土空間基礎信息平臺運維、移動辦公研發(fā)和運維、電子政務研發(fā)和運維、GIS數(shù)據(jù)處理能力的服務團隊。

一直以來，湖南中地信息技術有限公司堅持為湖南地區(qū)的電子政務、國土空間基礎信息平臺、不動產(chǎn)登記等自然資源信息化項目建設保駕護航，承擔了湖南省、市、縣等不同層級不同地區(qū)的自然資源信息化項目，積累了豐富的項目實踐經(jīng)驗，形成湖南本地化服務優(yōu)勢，能夠為湖南地區(qū)用戶提供專業(yè)的技術團隊進行一站式服務。

     2、定制技術路線：以人為本，簡便易行

為保障農(nóng)民權益，確保應發(fā)盡發(fā)落到實處，湖南中地信息技術有限公司配合各地用戶探索一套群眾指界、村組派專人配合技術人員收集資料、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、基層所再審、縣登記中心終審發(fā)證的共同參與確權登記發(fā)證流程，有效解決房屋權屬不清楚、界址不清晰、糾紛矛盾等根本問題。

? 簡便易行，應發(fā)盡發(fā)

農(nóng)村不動產(chǎn)登記發(fā)證工作量大，而人員、經(jīng)費相對不足。以“簡便方式”推動發(fā)證率的提高，利用中地數(shù)碼提供的農(nóng)房一體確權軟件可提供如下便利：

一是批量登記發(fā)證。能夠批量處理登記業(yè)務辦理，大大提高發(fā)證效率。

二是個性需求辦理。對有特殊登記業(yè)務需求的情況，可進行登記流程定制，滿足個性化業(yè)務辦理需求。

三是壓縮登記時限。結合各地不動產(chǎn)登記中心簡化要求、精簡資料、壓縮時限辦理等需求，系統(tǒng)能夠結合微信、外網(wǎng)、APP、短信等多種“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，切實方便群眾進行業(yè)務辦理。

? 迎難而上，創(chuàng)新舉措

從實踐情況看，應用無人機傾斜攝影測量的新型測量方法，相比較傳統(tǒng)測量有多方面優(yōu)勢：

一是效率高。對于山地丘陵地區(qū)，無人機測量效率大約是傳統(tǒng)測量的3倍，能夠節(jié)省大量時間，在相對平坦地區(qū)和房屋集中地區(qū)優(yōu)勢更加明顯。

二是清晰直觀。無人機測量可獲取多角度、高分辨率影像，從二維到三維可自由轉換，還可以生成實景三維房屋模型，基本達到登記成果可視化。

三是受限少。無人機具有很高的機動性、靈活性，且不受房屋高度限制和陰云天氣限制，能有效解決測量效率低等問題，以及農(nóng)房內(nèi)無人無法進行房屋測量等問題。

下一步，可根據(jù)農(nóng)村“房地一體”工作的需求，將這一技術方式予以更大范圍的推廣應用，逐步建立起三維不動產(chǎn)圖形數(shù)據(jù)，實施三維立體確權登記。

中地數(shù)碼高效、實用的建設優(yōu)勢

全業(yè)務流程解決方案與實施團隊

MapGIS農(nóng)村“房地一體”解決方案，結合外業(yè)調(diào)查-數(shù)據(jù)采集建庫-數(shù)據(jù)管理-登記發(fā)證一體化的全業(yè)務流程，提供全方位的軟件產(chǎn)品解決方案和經(jīng)驗豐富的實施團隊，為用戶提供全方位服務。

全面高效的軟件產(chǎn)品及經(jīng)驗支撐

自不動產(chǎn)登記工作開展以來，中地數(shù)碼在全國各地不動產(chǎn)登記信息化項目中積累了大量的實戰(zhàn)經(jīng)驗與技術，能夠結合“農(nóng)房一體”的實施難題與技術瓶頸，提供高效完整的解決方案和實施建議，免除用戶在農(nóng)房一體工作推進過程中的技術及實施方面的憂慮。

全業(yè)務模塊無縫銜接

MapGIS全系列農(nóng)村房地一體確權解決方案，打破了以往各個系統(tǒng)間孤立運行的現(xiàn)狀，業(yè)務系統(tǒng)之間相互獨立但又能無縫銜接。例如，外業(yè)調(diào)查軟件與內(nèi)業(yè)建庫軟件可實現(xiàn)內(nèi)外業(yè)一體化，農(nóng)房確權登記成果能夠與不動產(chǎn)登記成果進行銜接，既保障了業(yè)務系統(tǒng)的獨立性，又能夠實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)與業(yè)務系統(tǒng)的完整性與銜接性。

全應用場景的定制體驗

結合農(nóng)村房地一體登記工作的各類定制化需求，在提供通用的業(yè)務功能板塊基礎上，該方案可結合各地不同的業(yè)務特點，提供定制服務，滿足不同場景不同用戶的實際需求。如在系統(tǒng)質檢功能上，可依據(jù)各地實際數(shù)據(jù)質檢規(guī)則進行靈活定制質檢方案，質檢結果可進行圖屬定位追蹤，滿足個性化質檢要求，提升工作效率及用戶體驗。

成熟可靠的項目實施經(jīng)驗

中地數(shù)碼在土地登記、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證、宅基地使用權和集體建設用地使用權確權登記發(fā)證、“房地一體”農(nóng)村宅基地和集體建設用地權籍調(diào)查、不動產(chǎn)登記等多個業(yè)務領域均有項目實施經(jīng)驗，項目實施規(guī)范、高效，能夠為農(nóng)村房地一體項目提供高質量的實施服務，保障項目高效完成。